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把更多金融“活水”引向市场主体
发布时间：2022-05-09 06:07:00 文章来源：山西日报
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省委省政府部署实施市场主体倍增工程以来，融资担?；菇ㄉ璞话谏现匾恢?。　　记者近日获悉，作为破解“融资难”的关键举措，我省政府性融资担保机构市县一体化运营改革已敲定时间表、路线图，相关工作紧锣密鼓推进?！　≡诓痪们罢倏母母锿平嵘希〉胤浇鹑诩喙芫志殖こ９硎荆凑帐∥≌ぷ饕螅魇薪墒谐す宜?，成立工作专班，倒排工期、挂图作战，确保在6月底前完成此项改革，为推动市场主体倍增创造良好的金融供给环境。

市县一体化运营,破解融担机构“小散弱”“单打独斗”问题

融资担保是扩大信贷投放的主要增信手段，发挥着“信用放大器”“经济助推器”的重要作用。在今年我省出台的市场主体倍增金融支持政策中，构建“国家融担基金—省级政府性再担?；埂骼嗳谧实１；埂比兜１Ｌ逑当涣形刂兄??！　∈菹允荆壳拔沂∮?10家融资担?；?，其中政府性担?；褂?0家。经过近年来的发展，全省56家政府性融资担保机构纳入担保体系。对我省担保体系龙头企业——山西再担保集团，省财政持续注入资本金12.8亿元，目前达到29.5亿元。同时，该集团成功争取国家融?；?000万元股权投资，成为全国首批10家获得注资的省级再担?；怪?，资本规模进一步扩大。根据国家融担基金通报，2021年，全省担保体系业务规模在全国排名第16位，业务增速全国排名第4位，全年服务客户20万户，担保规模380亿余元。政府性融资担保对财政资金的放大作用得到有效发挥?！　〉幼芴謇纯矗沂≌匀谧实１；棺饔梅⒒佑胄值苁》萑源嬖诿飨圆罹?。据了解，江苏、浙江、安徽、河南等省融资担保集团资本金均超过80亿元。市级政府性担?；棺时窘鹌骄锏?亿元。从业务规?？?，安徽省自2015年以来新型政银担业务在保余额由281.87亿元增至2021年底的1595.47亿元、增长466%，累计发生额5104.47亿元。　　谈及三级担保体系建设，常国华说，目前比较突出的是“小、散、弱”“单打独斗”等问题，特别是86%的县级政府性融资担?；够久挥幸滴瘢现刂圃剂巳∪谧实１Ｐ幸档姆⒄怪柿亢托堋Ｔ诖吮尘跋拢凳┱匀谧实１；故邢匾惶寤擞母锸圃诒匦?。

以改革“减量提质”，打通市场主体融资突破口

我省强化市场主体倍增要素服务保障若干措施（试行）提出，通过吸收合并、控参股、托管等方式，推动市县政府性融资担?；挂惶寤擞??！　〕９硎荆沂≌匀谧实１；故邢匾惶寤擞母锏穆肪睹魅?，核心是“减量提质”，即以市级政府性担?；刮魈?，吸收合并辖区各县级政府性担保机构，实现“九个统一”，即统一组织机构、统一股权管理、统一资本管理、统一公司治理、统一业务流程、统一管理制度、统一风险管理、统一政策支持标准、统一信息化支撑。他说，预计整体改革中，11家市级机构将吸收合并53家县级机构。改革后，7家市级机构实现资本规模5亿元以上，其他4家市级机构随着进一步增资，在2023年底前将全部实现5亿元以上资本规模?！　∷孀鸥母锿瓿?，我省政府性融资担?；故看蠓跎伲时臼盗蠓銮?，管理规范性、服务效能将有效提升。三级担保体系将进一步完善，为推行银担“总对总”批量担保，实现一次签约、体系内机构共同准入创造条件。预计到“十四五”末，全省融资担保行业在保余额将从2021年末的380亿余元增加至1500亿元、每年增长50%，放大倍数从2021年末的1.67倍增加至5倍、进入全国第一方阵?！　∈〔普碧ぐ蚕杀硎?，推进政府性融资担?；故邢匾惶寤母?，有利于进一步发挥政府性融资担保这一准财政政策工具作用，在银行与小微、民营企业之间建强增信“桥梁”，帮助企业摆脱融资困境，助力培育壮大市场主体。他说，各市财政部门要积极支持以壮大市级担?；刮诵牡摹凹趿刻嶂省备母?，通过将作用发挥不充分的县域政府性融资担保机构资本金整合进入市级担保机构，壮大后者资本实力。同时，市级财政部门要建立资本金持续补充机制，根据整合后担?；沟姆糯蟊妒⒐δ茏饔梅⒒忧榭觯苑糯蟊妒锏?倍为触发条件，及时向担保机构增资，支持其继续扩大业务规模，服务更多市场主体。

政策普惠性“加码”，提升市场主体的融资获得感

据了解，政府性融资担?；故邢匾惶寤擞母锝剖谐≈魈灞对?，突出普惠性方向。聚焦小微、个体工商户、“三农”市场主体担保服务，我省明确政府性融资担?；怪≈┑１＝鸲钫既康１＝鸲畹谋壤坏陀?0%，单户担保金额在1000万元以下。坚持政府性融资担保保本微利运营，将平均担保费率降至1%以下。　　据了解，依托省级政府性融资再担保机构，我省还创新提出设立“三晋贷款码”，及时归集市场主体融资需求，精准为市场主体纾困解难，赋能经济高质量发展。　　在配套制度保障方面，按照省委省政府部署，省财政厅联合省地方金融监管局，印发《省级政府性融资担保机构补偿补贴资金管理办法》，优化了担保费补贴结构和标准，并将风险补偿标准由之前的1‰提高到目前的2‰-5‰。我省统一了政府性、国企及民营出资融资担保机构支持政策，对于支农支小、减费让利的各类融资担?；梗∪谧实１Ｌ逑蹈柰茸既?，在风险补偿、担保费补贴等方面给予同等支持。同时，担保费补贴政策向小微企业领域的“专精特新”企业、上市后备企业、高新技术企业倾斜?！　〖钦吡私獾剑孀鸥母锿平?，山西再担保集团围绕提升银担合作水平，已成立工作专班，筹备推进全省银担合作，帮助担保体系内担?；埂凹凶既?、统一授信”。同时，同步推广国家融?；稹白芏宰堋焙偷胤椒ㄈ艘小暗愣缘恪钡雀骼嘈滦鸵：献髂Ｊ剑虾蟾魇屑痘箍焖僮龃笠滴窆婺?。其中，建设银行山西省分行已与山西再担保集团签约，与9家担保公司建立合作关系，覆盖全省所有县域。去年，该行仅用6个月时间，完成授信25亿元，服务客户4035户；今年以来，新增授信14.2亿元，新增客户2580户。该行负责人表示，下一步，将密切与融担机构合作，加大信贷支持力度，为市场主体倍增注入更多金融“活水”。

本报记者张巨峰

标签： 市县一体化 业务规模 吸收合并

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